政府和社會(huì)資本合作（PPP）實(shí)施近十年來(lái)，一定程度上起到了改善公共服務(wù)、拉動(dòng)有效投資的作用，但在實(shí)踐中也出現(xiàn)了一些亟待解決的問題。規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，有利于暢通民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施投資的渠道，拓寬民間投資空間，有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，提高基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平，有利于遏制新增地方政府隱性債務(wù)，確保規(guī)范發(fā)展、陽(yáng)光運(yùn)行，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。按照國(guó)務(wù)院確定的工作分工，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部研究起草了《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），報(bào)國(guó)務(wù)院同意后以國(guó)務(wù)院辦公廳名義轉(zhuǎn)發(fā)各地方、各部門貫徹實(shí)施。

一、新機(jī)制主要包括哪些內(nèi)容？

《指導(dǎo)意見》共四個(gè)部分18條，從準(zhǔn)確把握新機(jī)制的總體要求、規(guī)范推進(jìn)建設(shè)實(shí)施、切實(shí)加強(qiáng)運(yùn) ……