關(guān)于《國(guó)務(wù)院國(guó)資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案》里提到精簡(jiǎn)國(guó)資監(jiān)管事項(xiàng)，以及取消直接規(guī)范上市公司國(guó)有股東行為，我想確認(rèn)一下上市公司國(guó)有股東行為是否包含國(guó)有股東股票質(zhì)押融資？國(guó)有股東（央企控股）的股票質(zhì)押融資行為是由國(guó)資委審批嗎？還是企業(yè)自主決定就可以了？

國(guó)資委2014年發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)（2014）95號(hào)）中第四條規(guī)定:“國(guó)有股東因破產(chǎn)、清算、注銷、合并、分立等原因?qū)е律鲜泄竟煞莩钟腥俗兏约皣?guó)有股東質(zhì)押所持上市公司股份，由國(guó)家出資企業(yè)依法辦理，并通過國(guó)務(wù)院國(guó)資委上市公司國(guó)有股權(quán)管理信息系統(tǒng)，取得《上市公司股份持有人變更備案表》或《國(guó)有股東所持上市公司股份質(zhì)押備案表》，到中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司辦理相關(guān)手續(xù)”，因此，國(guó)有股東質(zhì)押所持上市公司股份行 ……