國(guó)有參股股權(quán)在國(guó)有經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的持續(xù)深化，特別是以“管資本”為主推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管加快轉(zhuǎn)型逐步落地，以股權(quán)為載體，加強(qiáng)對(duì)參股股權(quán)全過(guò)程的科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)劃化管理，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有退、有所為有所不為，成為“管資本”的重要任務(wù)。

同時(shí)，隨著國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的全面推開(kāi)，以及各類國(guó)資基金的發(fā)展壯大，國(guó)有企業(yè)參股類型更加多樣，對(duì)參股股權(quán)的管控要求也不斷提高。

與之矛盾的是，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)對(duì)于參股股權(quán)的管理缺乏有效手段，難以保障國(guó)有股東權(quán)益，導(dǎo)致做為小股東的權(quán)益受損，亦或是逃避責(zé)任、謹(jǐn)小慎微不作為“只投不管”。此外，對(duì)于國(guó)資監(jiān)管而言，國(guó)有企業(yè)的參股管理工作缺乏有效評(píng)估，難以對(duì)其工作開(kāi)展形成有效評(píng)價(jià)和指導(dǎo)改善。

因此，本成果在對(duì)國(guó)資監(jiān)管相關(guān)政策梳理的基礎(chǔ) ……