根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于2022年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》2022年匯總中央和地方情況，全國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額339.5萬(wàn)億元，全國(guó)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)總額59.8萬(wàn)億元。財(cái)政部公布的同期1-12月，全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)（含地方國(guó)企）營(yíng)業(yè)總收入82.60萬(wàn)億元，利潤(rùn)總額4.31萬(wàn)億元，應(yīng)交稅費(fèi)5.93萬(wàn)億元，應(yīng)稅前總資產(chǎn)回報(bào)率僅1.27%。

根據(jù)WIND數(shù)據(jù)上公布的2022年度國(guó)有企業(yè)全行業(yè)總資產(chǎn)報(bào)酬率（ROA）平均值4%，財(cái)政部公布的全國(guó)國(guó)有企業(yè)總資產(chǎn)報(bào)酬率顯著低于平均水平，存在資產(chǎn)效率低下的普遍現(xiàn)象。因此，提高國(guó)有資產(chǎn)回報(bào)率，盤(pán)活存量資產(chǎn)，對(duì)中央和地方國(guó)企意義重大。

中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模在過(guò)去幾十年中快速增長(zhǎng)，特別是中國(guó)政府在2008年金融危機(jī)后通過(guò)一系列刺激計(jì)劃大規(guī)模增加了基礎(chǔ)設(shè) ……