摘要：2025年國務院國資委發(fā)布《關于做好2025年中央企業(yè)內部控制體系建設與監(jiān)督工作有關事項的通知》，標志著國有企業(yè)穿透式監(jiān)管的開端，推動國有企業(yè)從傳統(tǒng)監(jiān)管轉向全級次、全鏈條、全過程、全要素的風控體系建設。本文以國務院國資委最新穿透式監(jiān)管要求為切入點，以中央企業(yè)穿透式監(jiān)管到穿透式風控的演變?yōu)橹黝}，分析了中央企業(yè)風險管理體系的演進歷程及其意義；將風控發(fā)展分為三個階段，并詳細闡述了各個階段的特征及不足；此外，強調穿透式監(jiān)管下注冊會計師審計中需關注業(yè)務、數(shù)據(jù)和責任穿透，調整技術與方法以支持風控落地。

關鍵詞：穿透式監(jiān)管 穿透式風險控制 中央企業(yè)

一、從中央企業(yè)穿透式監(jiān)管到穿透式風控

1.文件發(fā)布的背景。

2025年3月，國務院國資委發(fā)布《關于做好2025年中央企業(yè)內部控制 ……