“十五五”規(guī)劃綱要明確指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將在“十五五”全面進(jìn)入規(guī)?；l(fā)展的成熟期，其普遍具有的“第二增長(zhǎng)曲線”定位，以及所面對(duì)的復(fù)雜發(fā)展環(huán)境，共同決定了戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略落地邏輯相較傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在系統(tǒng)性差異。能否打破思維定式、擺脫傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與路徑依賴(lài)，為戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)構(gòu)建從發(fā)展規(guī)劃到戰(zhàn)略落地的全過(guò)程專(zhuān)屬模式，將成為國(guó)央企“十五五”戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勝負(fù)手。

一、戰(zhàn)略規(guī)劃邏輯較傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有系統(tǒng)性差異

戰(zhàn)略規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總綱領(lǐng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃多基于成熟的技術(shù)體系、穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境，以“剛性指標(biāo)、流程化推進(jìn)”為核心，聚焦存量?jī)?yōu)化與穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃必須立足其“第二曲線”的核心定位與發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜多變，構(gòu)建戰(zhàn)略的承前啟后性與靈活彈性，凸顯在領(lǐng)域聚焦、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面不同于傳統(tǒng) ……