2026年3月18日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開以深化產(chǎn)改助推建筑央企自有產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)座談會(huì)，要求加快建立一支自主可靠、熟練穩(wěn)定、專業(yè)規(guī)范的自有產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。消息一出，“自有”隊(duì)伍引起社會(huì)熱議。

由此觀之，國(guó)有建筑施工企業(yè)未來(lái)是不是就不能將工程勞務(wù)分包？直接收取工程款、侵害農(nóng)民工權(quán)益的“包工頭”還有存在空間嗎？前述新聞并未給出明確答案，但未來(lái)趨勢(shì)似乎已定，但困難顯然重重。

眾所周知，國(guó)有建筑施工企業(yè)大多數(shù)沒(méi)有自有產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，其承包的工程主要通過(guò)形式讓人眼花繚亂的分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等方式實(shí)現(xiàn)勞務(wù)用工，盡管此類操作模式在推動(dòng)工程項(xiàng)目落地實(shí)施方面具有一定作用，并能顯著降低作為用人單位的責(zé)任、成本與風(fēng)險(xiǎn)，但此種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移做法客觀上導(dǎo)致了社會(huì)整體風(fēng)險(xiǎn)的上升。

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民工工資支付問(wèn)題屢禁不止 ……