對下屬企業(yè)提供融資擔保是企業(yè)日常經營活動中的重要事項。然而，針對國有企業(yè)而言，融資擔?？赡軙斐蓢匈Y產的流失，融資擔保行為一直是國資監(jiān)管的重點。2021年10月9日，國資委發(fā)布《關于加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知》（以下簡稱“75號文”）對央企的融資擔保行為進行了全面細化的管理和要求，也為各地的國有企業(yè)融資擔保行為提供了指引。江蘇省國資委隨后于2022年6月29日發(fā)布《省屬企業(yè)借出資金與提供擔保管理若干規(guī)定》（蘇國資規(guī)[2022]4號，以下簡“蘇國資4號文”），對江蘇省省屬企業(yè)的借出資金和提供擔保事宜進行全面系統(tǒng)規(guī)定。

2022年10月1日起，《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》開始實施，要求中央企業(yè)加強合規(guī)管理，切實防控風險。隨著中央企業(yè)和地方國企合規(guī)管理文化和意識的進一步深化，對融資擔保行為的合規(guī)性 ……