對下屬企業(yè)提供融資擔(dān)保是企業(yè)日常經(jīng)營活動中的重要事項(xiàng)。然而，針對國有企業(yè)而言，融資擔(dān)?？赡軙斐蓢匈Y產(chǎn)的流失，融資擔(dān)保行為一直是國資監(jiān)管的重點(diǎn)。2021年10月9日，國資委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)融資擔(dān)保管理工作的通知》（以下簡稱“75號文”）對央企的融資擔(dān)保行為進(jìn)行了全面細(xì)化的管理和要求，也為各地的國有企業(yè)融資擔(dān)保行為提供了指引。江蘇省國資委隨后于2022年6月29日發(fā)布《省屬企業(yè)借出資金與提供擔(dān)保管理若干規(guī)定》（蘇國資規(guī)[2022]4號，以下簡“蘇國資4號文”），對江蘇省省屬企業(yè)的借出資金和提供擔(dān)保事宜進(jìn)行全面系統(tǒng)規(guī)定。

2022年10月1日起，《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》開始實(shí)施，要求中央企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，切實(shí)防控風(fēng)險。隨著中央企業(yè)和地方國企合規(guī)管理文化和意識的進(jìn)一步深化，對融資擔(dān)保行為的合規(guī)性 ……