一、國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制制約因素分析

1.薪酬制度不合理。國(guó)有企業(yè)工資總額由國(guó)有資產(chǎn)管理局核定，參考指標(biāo)是上年的銷售收入、利潤(rùn)和納稅總額，即本著兩個(gè)不高于的原則：工資總額增長(zhǎng)率不超過勞動(dòng)增長(zhǎng)率和利潤(rùn)增長(zhǎng)率。國(guó)資委對(duì)高層管理人員實(shí)行目標(biāo)管理，考核指標(biāo)主要包括銷售收入、利潤(rùn)和納稅額，其中銷售收入占的權(quán)重最大，達(dá)80%。高層管理者要繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。從面上看，這種薪酬制度似乎是合理的，但實(shí)踐中，企業(yè)的工資總額指標(biāo)通常到當(dāng)年10月前后才能下達(dá)；高層管理人員的上年薪酬額也是下年10月前后才能核定。這種薪酬制度存在四個(gè)缺陷：一是工資額度下達(dá)晚，企業(yè)發(fā)放工資無(wú)所適從，不利于對(duì)員工實(shí)施薪酬激勵(lì)；二是為了確保員工工資水平，當(dāng)企業(yè)遇到較惡劣的經(jīng)營(yíng)環(huán)境時(shí)，通常會(huì)出現(xiàn)高層管理人員與下層管理人員收入水平 ……