城投公司作為地方政府促經(jīng)濟(jì)、保民生的有力抓手，在大量的片區(qū)開發(fā)項目中承擔(dān)著項目融資、投資、建設(shè)、經(jīng)營的主要任務(wù)。本文從相關(guān)政策背景出發(fā)，分析了城投公司參與片區(qū)開發(fā)的幾種主要的投融資模式以及影響投融資模式選擇的關(guān)鍵因素。

一、城投公司參與片區(qū)開發(fā)項目的政策背景

（一）城投公司市場化轉(zhuǎn)型進(jìn)入重要時期

城投公司是由地方政府設(shè)立且承擔(dān)政府投資項目和融資的獨立法人企業(yè)，在地方上起著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用。2010年國發(fā)19號文《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》發(fā)布，首次對地方政府融資平臺進(jìn)行規(guī)范、清理和整頓，地方政府投融資平臺市場化轉(zhuǎn)型由此拉開序幕；2016年中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化投融資體制改革的意見》，明確了投融資體制改革的頂層設(shè)計，新一輪投融資體 ……