集團(tuán)國企工資總額管理以國務(wù)院《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見》（國發(fā)〔2018〕16號(hào)）為綱領(lǐng)，以國資委《中央企業(yè)工資總額管理辦法》（國資委令第39號(hào)）為落地細(xì)則，疊加2025年人社部等三部門《關(guān)于加大國有企業(yè)技能人才薪酬分配激勵(lì)的通知》（人社部發(fā)〔2025〕28號(hào)），構(gòu)建了＂三層政策支撐＂體系。

一、工資總額確定的基本原則

一是效益綁定原則，工資總額與經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率強(qiáng)掛鉤，實(shí)現(xiàn)＂效益增工資增、效益降工資降＂，未實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的，工資總額不得增長或適度下降；二是分類施策原則，根據(jù)企業(yè)功能定位（商業(yè)類、功能類、公益類）、行業(yè)屬性實(shí)行差異化管理，破解＂一刀切＂難題；三是周期適配原則，推行3-5年預(yù)算周期制，替代傳統(tǒng)＂一年一核＂，適配行業(yè)周期性波動(dòng)；四是傾斜優(yōu)先原則，工資總額增 ……