國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

國資發(fā)分配〔2016〕249號

關(guān)于加快推進(jìn)廠辦大集體改革工作的指導(dǎo)意見

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國資委、財(cái)政廳（局）、人力資源社會保障廳（局），各中央企業(yè)：

2011年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全國范圍內(nèi)開展廠辦大集體改革工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕18號，以下簡稱18號文件），明確了廠辦大集體改革的相關(guān)政策和工作要求。18號文件印發(fā)以來，各地和中央企業(yè)積極推進(jìn)改革工作，取得了一定進(jìn)展。但由于廠辦大集體歷史情況復(fù)雜、改革成本缺口大等原因，實(shí)施進(jìn)度總體較慢。近期，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2015〕22號）要求繼續(xù)推進(jìn)廠辦大集體改革，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺 ……