關(guān)于《國務(wù)院國資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案》里提到精簡國資監(jiān)管事項，以及取消直接規(guī)范上市公司國有股東行為，我想確認(rèn)一下上市公司國有股東行為是否包含國有股東股票質(zhì)押融資？國有股東（央企控股）的股票質(zhì)押融資行為是由國資委審批嗎？還是企業(yè)自主決定就可以了？

國資委2014年發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)事項的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)（2014）95號）中第四條規(guī)定:“國有股東因破產(chǎn)、清算、注銷、合并、分立等原因?qū)е律鲜泄竟煞莩钟腥俗兏?，以及國有股東質(zhì)押所持上市公司股份，由國家出資企業(yè)依法辦理，并通過國務(wù)院國資委上市公司國有股權(quán)管理信息系統(tǒng)，取得《上市公司股份持有人變更備案表》或《國有股東所持上市公司股份質(zhì)押備案表》，到中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司辦理相關(guān)手續(xù)”，因此，國有股東質(zhì)押所持上市公司股份行 ……