國(guó)辦發(fā)〔2024〕52號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為更好發(fā)揮地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)債券）強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、惠民生、擴(kuò)投資等積極作用，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就優(yōu)化完善地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券管理機(jī)制提出如下意見(jiàn)：

一、擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)債券投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍

（一）實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)債券投向領(lǐng)域“負(fù)面清單”管理。將完全無(wú)收益的項(xiàng)目，樓堂館所，形象工程和政績(jī)工程，除保障性住房、土地儲(chǔ)備以外的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，主題公園、仿古城（鎮(zhèn)、村、街）等商業(yè)設(shè)施和一般競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入專(zhuān)項(xiàng)債券投向領(lǐng)域“負(fù)面清單”，未納入“負(fù)面清單”的項(xiàng)目均可申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)債券資金（《地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券禁止類(lèi)項(xiàng)目清單》詳見(jiàn)附件1）。專(zhuān)項(xiàng)債券依法不得用于經(jīng)常性支出，嚴(yán)禁用于發(fā)放工資、養(yǎng)老金及支付單位運(yùn)行 ……