一、出臺(tái)背景

黨中央高度重視建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），作出了一系列重大部署。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性的長(zhǎng)期工程，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制是落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型的必然要求，也是滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的重要手段。作為全國(guó)首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，福建在生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化改革、全流域生態(tài)補(bǔ)償、綠色金融、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算等領(lǐng)域探索了一系列經(jīng)驗(yàn)做法，集體林權(quán)制度改革、福林貸、“生態(tài)銀行”、連江遠(yuǎn)海區(qū)生態(tài)養(yǎng)殖模式等13項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意全國(guó)推廣。雖然各地在實(shí)踐探索方面取得了一定進(jìn)展，但各地與生態(tài)產(chǎn)品相關(guān)的市場(chǎng)體系和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)仍然比較滯后，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工作仍需持續(xù)推進(jìn) ……