混合所有制改革作為當(dāng)下國(guó)有企業(yè)改革的重點(diǎn)，是指在國(guó)有控股的企業(yè)中加入非官方的資本，使得國(guó)企變成國(guó)有和非國(guó)有多方持股，在此過(guò)程中為企業(yè)打造一個(gè)符合現(xiàn)代企業(yè)的治理體系，來(lái)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而讓國(guó)企增加市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和活力。

1.為什么進(jìn)行國(guó)企混改

之所以進(jìn)行國(guó)企混改，是因?yàn)殚L(zhǎng)久以來(lái)，國(guó)企主要存在以下問(wèn)題：

首先，股東缺位。由于國(guó)有企業(yè)的所有者并非是具體的個(gè)人，因此并無(wú)直接的權(quán)益所有者，即使有國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其派出人員的存在，但也并不直接涉及個(gè)人利益，遠(yuǎn)不如民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)股東方之間利益相關(guān)性的緊密度。這種股東缺位或者導(dǎo)致漠視國(guó)有資產(chǎn)利益受到侵犯，或者導(dǎo)致無(wú)視國(guó)有資產(chǎn)的增值需要一味求穩(wěn)，不論從哪個(gè)角度出發(fā)，都會(huì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)受損。

其次，公司治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范。在混合所有制改革啟動(dòng)之前， ……