實踐中，有的地方把接受捐款數(shù)額作為考核相關(guān)社會救助團體工作的一項重要指標(biāo)，個別社會救助團體為了取得考核靠前名次，在考核工作中搞虛假捐款，對此種行為如何定性處理，存在不同認(rèn)識。筆者結(jié)合遇到的一起案例進(jìn)行分析。

2024年12月，董某任A省B市某社會救助團體黨組書記期間，為在A省某社會救助團體組織的2024年度工作考核中取得靠前名次，安排與其私交較好的B市某房地產(chǎn)公司法定代表人韓某、B市某旅行社副總經(jīng)理李某、朋友劉某和王某以捐款名義向B市某社會救助團體賬戶轉(zhuǎn)款共計604萬元。2025年1月，A省相關(guān)考核工作結(jié)束后，董某又將該604萬元退還上述4人。2025年1月，B市某社會救助團體獲得A省相關(guān)考核二等獎。

本案中，對于董某的行為如何定性處理，存在四種意見。第一種意見認(rèn)為，董某的行為與借用管理 ……