制定和落實(shí)發(fā)展黨員工作規(guī)劃和計劃，是保證發(fā)展黨員總量調(diào)控，適當(dāng)控制黨員數(shù)量增長速度，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，保持黨員隊伍適度規(guī)模的重要手段。

制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃和計劃要明確職責(zé)，分類指導(dǎo)。按照黨中央有關(guān)要求，中央有關(guān)部門將研究制定全國發(fā)展黨員工作中長期規(guī)劃，并據(jù)此提出年度指導(dǎo)性計劃。地方各級黨委和有關(guān)部門（系統(tǒng)）要結(jié)合各自實(shí)際，分領(lǐng)域、分行業(yè)、分類別研究制定規(guī)劃和計劃，對發(fā)展黨員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、調(diào)控方法、保障措施等提出明確要求，做到有控、有保、有減、有增，不能簡單地“分指標(biāo)、卡比例”。

制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃和計劃，要根據(jù)黨在社會主義初級階段的基本路線，依據(jù)發(fā)展黨員工作總要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位黨員隊伍建設(shè)的實(shí)際，實(shí)事求是地確定工作目標(biāo)和任務(wù)，提出具體措施，使工作規(guī)劃和計劃具有科學(xué)性、合理性和可 ……