董事會(huì)是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要治理主體，有效發(fā)揮其治理功能是完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要環(huán)節(jié)。國企改革三年行動(dòng)首次明確了董事會(huì)“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)”的職責(zé)定位，并把“加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)落實(shí)董事會(huì)職權(quán)”作為重要任務(wù)之一。

在國務(wù)院國資委的大力推進(jìn)下，中央企業(yè)和地方國有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)取得了明顯進(jìn)展。以中央企業(yè)為例，截至2021年10月，中央企業(yè)在集團(tuán)層面實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建，其中82家建立了外部董事占多數(shù)的董事會(huì)，96.9%符合條件的子企業(yè)建立了董事會(huì)，其中78.8%的子企業(yè)實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)。盡管國有企業(yè)董事會(huì)多數(shù)已實(shí)現(xiàn)“應(yīng)建盡建”，并強(qiáng)力推進(jìn)“外部董事占多數(shù)”的制度安排，但實(shí)踐中仍存在董事會(huì)功能發(fā)揮有限的問題，董事會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)必須轉(zhuǎn)到“實(shí)”上面來。

厘清與黨委（黨組）的權(quán)責(zé)邊界是發(fā)揮董事會(huì)治 ……