一、國有資本投資運營公司職能定位

1、既服務(wù)國家和地方政府戰(zhàn)略意圖，又采取市場化、專業(yè)化運作方式

避免兩種情況：一些地方投融資平臺公司片面強調(diào)國家和地方政府戰(zhàn)略意圖，走行政化方式的老路，導(dǎo)致不可持續(xù)發(fā)展；把自己等同于一般市場機構(gòu)，片面強調(diào)賺錢就是硬道理，失掉國有資本基本協(xié)調(diào)功能。

2、優(yōu)化國有資本布局的操作平臺

三層涵義：通過平臺，提升國有資本的流動性，實現(xiàn)資本從低級形態(tài)向高級形態(tài)轉(zhuǎn)化；推動國有資本的產(chǎn)業(yè)形態(tài)升級，從低效、無效產(chǎn)業(yè)脫身，向更有效形態(tài)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，包括僵尸企業(yè)、空殼企業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)等從產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來投入到戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；推動國有資本功能升級。國有資本從大量一般競爭性行業(yè)中退出，投向能夠體現(xiàn)國有資本的公共服務(wù)功能、公益性導(dǎo)向功能（ ……