近日，財政部表示，近期將對35家中央管理企業(yè)實施國有資本劃轉(zhuǎn)，加上此前已完成劃轉(zhuǎn)的兩批共24家企業(yè)，預(yù)計中央層面59家企業(yè)共劃轉(zhuǎn)國有資本約6600億元充實社保基金。有媒體分析說，按照5%的股息率來計算，6600億元央企資本每年分紅金額在330億元，而事實上絕大多數(shù)企業(yè)根本不可能有5%的股息率。因此，這一政策的效果并不像想象的那么樂觀。

筆者此前多次分析，雖然劃撥國有資產(chǎn)充實社保是非常重要的，但是由于國有企業(yè)經(jīng)營效益一直低下，加上國企利潤分配制度并不合理，使得社會保障基金作為所有權(quán)人所獲得的股權(quán)紅利的數(shù)量并不像想象的那么樂觀。這是劃撥國資充實社保政策的最大瓶頸。

我國有龐大的國有資本，充實社保為企業(yè)職工社保（最好也要為全民社保服務(wù)），本是情理中的事情。由于國有資本十分雄厚，理論上可以為社保 ……