2015年國務院國資委發(fā)布《國務院關于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經濟的意見》（54號文）綱領性文件，明確了積極發(fā)展混合所有制改革的思路；2016年《關于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點的意見》（133號文）等專項政策發(fā)布為混改中員工持股等專項工作提出明確指引；2018年發(fā)布《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》（653號文）對央企混改進行進一步規(guī)范，明確混改基本操作流程及“混資本”與“改機制”相關環(huán)節(jié)操作要點；全國各地的地方國資委也積極響應中央國企改革部署，紛紛出臺指導地方國企混改的操作指引，當前混改政策體系已基本完善，“以混促改”的思路已逐漸清晰，混改正式進入2.0階段。隨著未來國企改革三年行動方案的出臺，近期國資民企雙向混改已然掀起新高潮，從中央到地方，更大力度、更深層次的混改項目批量涌現。

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