國(guó)資流失是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。平時(shí)討論比較集中的是存量國(guó)資的顯性流失，象改制重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié)往往是國(guó)資流失多發(fā)地帶，如：資產(chǎn)審計(jì)、評(píng)估、掛牌程序不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，或未經(jīng)規(guī)范程序，交易不透明；隱匿資產(chǎn)或提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料，導(dǎo)致審計(jì)、評(píng)估結(jié)果失真，或故意壓低評(píng)估值；產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置或拍賣競(jìng)價(jià)過程中，故意壓低交易價(jià)格；嚴(yán)重偏離市場(chǎng)價(jià)格開展承包、租賃或購(gòu)銷等業(yè)務(wù)；在國(guó)企改制時(shí)，存在國(guó)有資產(chǎn)低價(jià)折股、低價(jià)出售的故意行為；在混合所有制和合資、合作過程中，監(jiān)管不到位等等。其他國(guó)資顯性流失的情形還有很多，如：濫用企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)，或內(nèi)部人控制，侵占國(guó)有資產(chǎn)或權(quán)益；行使出資權(quán)、監(jiān)督管理權(quán)時(shí)，違規(guī)非法干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)；違反財(cái)務(wù)管理制度，徇私舞弊，設(shè)立小金庫(kù)、賬外賬，非法侵占國(guó)有資產(chǎn)或權(quán)益；決策失誤，造成國(guó)有資 ……
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